Státy EU a europarlament se dohodly na zvýšení počtu bezplatných povolenek

Vyjednavači europarlamentu a členských států se v noci na dnešek shodli, že Evropská unie poskytne energeticky náročnému průmyslu v letech 2026 až 2030 zhruba 121 milionů dodatečných bezplatných emisních povolenek. Cílem je zmírnit náklady podniků a omezit riziko přesunu výroby do zemí mimo EU, které mají méně přísná klimatická pravidla.

Dohoda počítá s využitím zhruba 88 milionů povolenek, které jsou pro bezplatné přidělování k dispozici podle stávajících pravidel, a dalších 28 milionů povolenek, které nebyly přiděleny podnikům kvůli nesplnění podmínek systému ETS. Dalších pět milionů povolenek bude vyčleněno na cílenou podporu odvětví zvlášť ohrožených takzvaným únikem uhlíku. Pokud nebudou využity, poputují do Modernizačního a inovačního fondu.

"Dohoda zajistí, že evropský průmysl může zůstat konkurenceschopný a zároveň plnit klimatické cíle EU," uvedl polský europoslanec Adam Jarubas z frakce Evropské lidové strany (EPP), který byl zpravodajem návrhu v EP. Kompromis podle něj reaguje na výrazné snížení bezplatných přídělů povolenek, kterému řada podniků čelila po aktualizaci referenčních hodnot. Otevírá také cestu ke stanovení zvláštních hodnot pro odvětví, jako je keramický průmysl, kde obecná pravidla neodpovídají skutečným výrobním podmínkám.

Podle irského ministra pro klima, energetiku a životní prostředí Darragha O'Briena dohoda poskytne průmyslu potřebnou předvídatelnost při přechodu na udržitelnější výrobu. "Tato změna umožní průmyslu zůstat konkurenceschopným na domácím trhu a zachovat výrobu v EU," uvedl.

Úprava se týká podniků, jejichž bezplatné povolenky se určují podle takzvaných záložních referenčních hodnot pro teplo a paliva. Referenční hodnoty jsou měřítkem, podle kterého se vypočítává, kolik bezplatných povolenek podnik dostane. U jednotlivých výrobků vycházejí z emisní náročnosti nejefektivnějších provozů v daném odvětví. Pokud pro určitý výrobek neexistuje vlastní referenční hodnota, použijí se náhradní hodnoty založené na spotřebě tepla a paliv.

Tento způsob přidělování se týká například chemického, papírenského, keramického, sklářského či potravinářského průmyslu a představuje zhruba čtvrtinu všech bezplatně přidělovaných povolenek v systému ETS.

Předběžnou dohodu musí nyní ještě formálně schválit europarlament a Rada EU. Po jejím přijetí Evropská komise stanoví prováděcí pravidla pro výpočet referenčních hodnot.