Svaz průmyslu: Mimořádná daň na rafinerie může ohrozit celý český průmysl

Vláda v závěru září rozhodla o uvalení mimořádné daně na rafinerie, uplatňovat ji bude v letošním a příštím roce. Zdaňovat se bude zvýšená marže proti roku 2025. Vláda tím reaguje na nárůst rafinerských marží v důsledku narušení globálního trhu s ropou.

"Mimořádná daň má podle svého názvu dopadat na mimořádné výsledky, nikoliv na běžné podnikání. Pokud firma po slabším roce obnoví výrobu, zvýší využití kapacit nebo zlepší efektivitu provozu, nemůže to stát automaticky považovat za mimořádný zisk. Právě takové riziko ale současný návrh vytváří. Nejde přitom jen o rafinerie, ale o princip, který může do budoucna ohrozit jakékoliv průmyslové odvětví," řekl prezident svazu Jan Rafaj.

Připomněl, že ministerstvo financí při přípravě rafinerské daně odkazuje na polský model. Přestože český návrh počítá s nižší sazbou daně ve výši 50 procent oproti polským 60 procentům, celkové nastavení může podle svazu vést k vyššímu zatížení.

Jako příklad svaz uvedl to, že český návrh jako referenční základ používá pouze rok 2025, který byl negativně ovlivněn mimořádnými provozními okolnostmi. Zároveň podle svazu neobsahuje žádnou rezervu pro běžný růst podnikání, dále pracuje s širším daňovým základem a počítá s delší dobou platnosti. Polský model naproti tomu zahrnuje 20procentní nezdanitelné pásmo nad referenční úrovní, které má pomoci odlišit skutečný mimořádný růst marží od běžného zlepšení hospodaření. Český návrh tak může podle průmyslníků zatížit i pouhý návrat výroby k běžné výkonnosti.

V případě, že vláda mimořádnou daň úplně nezruší, požaduje svaz alespoň zavedení nezdanitelného pásma ve výši 20 procent nad referenční úrovní. Zároveň navrhl přehodnotit referenční období tak, aby nevycházelo pouze z loňského roku, ale zohlednilo skutečnou ekonomickou situaci rafinérsko-petrochemické výroby. Svaz odmítl také zpětnou působnost daně.

Ministerstvo financí ovšem oponovalo, že při navrhování opatření jeho dopady pečlivě zvážilo. "Navržená daň je striktně zaměřena na mimořádné ekonomické přínosy vzniklé v důsledku mimořádných tržních podmínek, nikoliv na běžně dosahovanou ziskovost odvětví. Dotčené společnosti nemohly legitimně očekávat nepředvídanou krizi na Blízkém východě, která následně vyvolala mimořádný nárůst marží. Takový vývoj neodpovídal tehdejším tržním očekáváním ani makroekonomickým prognózám," uvedlo ministerstvo. Daň tak podle úřadu nemůže mít likvidační charakter, protože dopadá pouze na meziroční nárůst hrubé marže oproti referenčnímu období a zdaňuje 50 procent tohoto rozdílu.

Loňský rok byl přitom podle ministerstva zvolen jako referenční období záměrně, jelikož představuje poslední úplné zdaňovací období před vznikem současných mimořádných podmínek, na které navrhovaná právní úprava reaguje. "Naopak období let 2022 až 2024 bylo významně ovlivněno důsledky energetické krize související s ruskou agresí vůči Ukrajině," dodal úřad.

Nová daň se bude vztahovat na firmy, jejichž celkové příjmy dosahují alespoň dvou miliard korun ročně a současně mají příjmy z rafinerské činnosti alespoň 50 milionů korun ročně. Bude činit 50 procent z nárůstu hrubé marže oproti roku 2025. Primárně půjde o společnost Orlen Unipetrol.